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    06092018

    農(nóng)投集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記范偉華 在集團(tuán)黨建工作推進(jìn)會上的講話

    作者:宏帆集團(tuán)       瀏覽量:14128

    同志們:

    剛才所屬各單位結(jié)合自身黨建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言,提煉了工作亮點(diǎn)、總結(jié)了問題短板、提出了意見建議,達(dá)到了預(yù)期效果。集團(tuán)黨群工作部結(jié)合一季度黨建檢查考核情況,逐一反饋了各單位黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題,下來以后,各單位要堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格對標(biāo)對表,抓好整改落實(shí)。針對進(jìn)一步抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我談三點(diǎn)意見。

    一、聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任

    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)黨組織的主責(zé)和主業(yè),具體來說就是要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。抓好所屬各企事業(yè)單位黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委書記是第一責(zé)任人,黨委副書記、紀(jì)委書記是分管責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)具體工作的推動落實(shí)。所屬各企事業(yè)單位黨委副書記、紀(jì)委書記要牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識,切實(shí)做到明責(zé)、立責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

    (一)充分明責(zé),心中有數(shù)。“明責(zé)”就是要解決“認(rèn)識”上的問題。具體來說,就是要充分理解國有企業(yè)基層黨組織(包括黨委、黨支部)和紀(jì)委的基本任務(wù),準(zhǔn)確把握黨委副書記、紀(jì)委書記的職責(zé)定位。

    1.黨的基層組織的基本任務(wù)

    (1) 宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

    (2) 組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

    (3) 對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),堅定理想信念,增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。

    (4) 密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。

    (5) 充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

    (6) 對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

    (7) 監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。

    (8) 教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

    2.國有企業(yè)黨委的功能定位

    國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。

    3.黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)

    維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

    4.黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)

    (1) 監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;

    (2) 對黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢;

    (3) 檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;

    (4) 進(jìn)行問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議;

    (5) 受理黨員的控告和申訴;

    (6) 保障黨員的權(quán)利。

    以上要求,都是《黨章》的剛性規(guī)定,希望大家要全面記憶、認(rèn)真理解、充分消化、嚴(yán)格執(zhí)行。

    (二)切實(shí)立責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)?!傲⒇?zé)”就是要解決“態(tài)度”上的問題。當(dāng)前,有一種干部叫作“二傳手”干部,看起來事事經(jīng)手,似乎工作繁忙,卻不思考、不研究,以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件,執(zhí)行政策照抄照搬,決策推給上級,責(zé)任推給下級。所屬各企事業(yè)單位黨委副書記,既要協(xié)助黨委書記處理黨委的日常工作,還要分管黨建、紀(jì)檢等職能部門,抓好黨建工作的推動落實(shí)。處在這個位置上,上面有“書記”領(lǐng)導(dǎo),下面有職能部門執(zhí)行,思想態(tài)度不端正,不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為,就很容易成為“二傳手”干部,嚴(yán)重影響本單位黨建工作,嚴(yán)重?fù)p壞國有企業(yè)黨組織形象。對此,希望在座各位要高度警惕、對照檢查,進(jìn)一步端正思想認(rèn)識,真正把黨建工作責(zé)任立起來。

    (三)認(rèn)真履責(zé),善作善為。“履責(zé)”就是要解決工作落實(shí)的問題。黨委副書記既是“指揮員”,也是“戰(zhàn)斗員”,要抓住四個方面重點(diǎn)。一是定期謀劃。要對上一階段黨建工作取得的成效、存在的短板進(jìn)行分析總結(jié),并按照集團(tuán)部署要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定下一階段的工作計劃,掌握工作的主動權(quán),提升工作的有序性,防止“東缺西漏”“疲于奔命”“打亂仗”等現(xiàn)象發(fā)生。二是經(jīng)常匯報。要定期向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報黨建工作情況,及時報告重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,尤其是要重點(diǎn)報告存在的問題和困難,為單位主要領(lǐng)導(dǎo)提升決策參考。三是做好提醒。要經(jīng)常性提醒單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過督導(dǎo)檢查、廉潔約談、工作調(diào)研、上黨課等方式,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管和聯(lián)系領(lǐng)域的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是組織實(shí)施。要帶領(lǐng)本單位黨建、紀(jì)檢部門抓好黨建工作任務(wù)的落實(shí)落地,具體來說就是“交任務(wù)”“教方法”“搞協(xié)調(diào)”?!敖蝗蝿?wù)”就是要向分管部門明確黨建工作的具體事項(xiàng)、具體要求、具體目標(biāo)、具體時限,層層傳達(dá)部署要求、傳導(dǎo)工作壓力;“教方法”就是要加強(qiáng)對分管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn),讓相關(guān)部門能做、會做、善做黨建工作;“搞協(xié)調(diào)”就是加強(qiáng)與上級黨組織、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、其他兄弟單位的溝通協(xié)調(diào),善于借助各方力量、整合多方資源,推動解決本單位黨建工作存在的突出問題和困難。

    (四)全力盡責(zé),創(chuàng)新求進(jìn)?!氨M責(zé)”就是要解決質(zhì)量效果的問題。履責(zé)是基本要求,反映的是“做”還是“沒做”;盡責(zé)是提升要求,反映的是“努沒努力”和“做沒做好”。所屬各企事業(yè)單位黨委副書記不僅要全面履責(zé),更要全力盡責(zé)。具體來說,要從三個方面層層推進(jìn)、步步深入:一是要不折不扣落實(shí)上級部署要求,完成規(guī)定動作;二是要結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)舉措,凸顯自身特色;三是要打開思路不斷探索創(chuàng)新,提升工作質(zhì)效。

    二、抓住重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)黨建工作

    下一階段,集團(tuán)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)是:抓好一個主題教育,做到三個全面深化,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)黨建工作再出發(fā)、再發(fā)力、再提高。

    (一)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

    所屬各企事業(yè)單位要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。這里作三點(diǎn)提示:

    一是上級目前還未下發(fā)“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案,所屬各企事業(yè)單位不能有“等靠”思想,要主動作為,通過“中心組”“三會一課”“主題黨日”等多種方式抓好日常學(xué)習(xí)教育,待上級正式文件下發(fā)展,再作系統(tǒng)性完善。

    二是要注重學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果,督促黨員干部加強(qiáng)黨建“應(yīng)知應(yīng)會”知識的學(xué)習(xí)、記憶和理解,關(guān)鍵是要做到入腦入心、學(xué)以致用。

    三是開展學(xué)習(xí)教育活動,不能僅限于開會傳達(dá)、通讀文件等傳統(tǒng)形式,要進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的參與度與實(shí)效性。 

    (二)全面深化國企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用

    發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,說到底就是要把方向、管大局、保落實(shí)。具體來說要做好三個方面的工作。

    一是嚴(yán)格落實(shí)“四步工作法”。要按照黨委會先議、會前溝通、會上表達(dá)、會后報告,確保黨委會研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

    四步工作法:

    黨委會先議——黨委召開黨委會,對董事會、經(jīng)理層擬決策的重大問題進(jìn)行討論研究,提出意見和建議。

    會前溝通——進(jìn)入董事會、經(jīng)理層尤其是任董事長或總經(jīng)理的黨委成員,要在議案正式提交董事會或總經(jīng)理辦公會前就黨委會的有關(guān)意見和建議與董事會、經(jīng)理層其他成員進(jìn)行溝通。

    會上表達(dá)——進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委成員在董事會、經(jīng)理層決策時,充分表達(dá)黨委會研究的意見和建議。

    會后報告——進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委成員要將董事會、經(jīng)理層決策情況及時報告黨委。

    二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制,堅決反對和防止獨(dú)斷專行、各自為政;要嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)“三重一大”決策制度、黨委會議事規(guī)則等制度;黨委會上,黨委委員要充分發(fā)表意見,“一把手”要堅持末位發(fā)言。

    三是認(rèn)真做好會議紀(jì)錄。黨委會會議紀(jì)錄是十分重要的原始資料,是重大事項(xiàng)的執(zhí)行依據(jù)、檢查考核的佐證依據(jù)、追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)。各單位必須高度重視黨委會議記錄的規(guī)范性,要完整記錄討論發(fā)言情況,特別是爭議和不同意見情況,確保決策事項(xiàng)有據(jù)可查。

    特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),目前上級對于支委會如何參與決策、如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用沒有明確的規(guī)定,各單位在制定或修訂公司章程、“三重一大”決策制度、支委會議事規(guī)則等工作中,原則上按照《黨章》規(guī)定進(jìn)行表述,待上級明確規(guī)定出臺后再行完善。

    (三)全面深化黨建經(jīng)營“九大融合”

    國有企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要想黨建工作抓出質(zhì)量、抓出效果,就必須要落實(shí)好黨建經(jīng)營融合。天友乳業(yè)乳品一廠黨支部在過程融合上做出了良好的示范,通過組建黨員突擊隊(duì)開展基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備改造,充分發(fā)揮了黨組織和黨員的作用,有效解決以經(jīng)濟(jì)手段和常規(guī)制度安排難以解決的問題。目前,各單位結(jié)合已實(shí)際制定了《黨建經(jīng)營融合重點(diǎn)工作推進(jìn)計劃》,集團(tuán)黨委審定后,要立即印發(fā)并抓好落實(shí),保證出實(shí)效、出亮點(diǎn)、出成果。

    (四)全面深化“支部建設(shè)年”活動。

    《黨章》規(guī)定,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。集團(tuán)黨委2017年全面部署開展“支部建設(shè)年”主題活動,取得了一定成效。今年集團(tuán)黨委又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“支部建設(shè)年”主題活動的實(shí)施方案》,對基層黨支部建設(shè)提出了新的更高的要求。所屬各企事業(yè)單位黨組織要按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署要求,持續(xù)深化“支部建設(shè)年”主題活動,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范、凸顯工作特色。一方面,要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。按照集團(tuán)《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(擬于5月印發(fā))要求,從黨支部基礎(chǔ)工作、組織生活制度、黨建工作臺賬等方面,規(guī)范、改進(jìn)、提高黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)效。另一方面,要發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。深入推進(jìn)“一崗一區(qū)一隊(duì)”建設(shè),著力解決只“立牌子”、不重視“實(shí)際效果”等突出問題,將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營的具體崗位上、具體事項(xiàng)上、具體節(jié)點(diǎn)上。

    三、重整行裝再出發(fā),不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

    深化集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè),就是要重整行裝再出發(fā),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,切實(shí)做到“越往后越嚴(yán)”。

    (一)提高政治站位,抓好集成監(jiān)督檢查等反饋問題的整改

    一季度集團(tuán)開展了集成監(jiān)督檢查,分別從黨的建設(shè)情況、“三重一大”決策制度完善情況,企業(yè)內(nèi)部資金拆借情況等六個方面對企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋檢查,黨建檢查的結(jié)果和問題已經(jīng)在一季度的黨建經(jīng)營分析會上進(jìn)行了通報。其余五項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題16個,涉及單位10家。集團(tuán)運(yùn)管部和職能部室已確定整改方案并聯(lián)合下發(fā)整改通知,各單位要按時、按要求完成整改。集成監(jiān)督檢查的問題整改工作采取“一把手”負(fù)責(zé)制,各單位主要負(fù)責(zé)人要牽頭抓總,親自過問、親自協(xié)調(diào)的,切實(shí)履行起整改工作的主體責(zé)任。

    二)聚焦形式主義、官僚主義和“四風(fēng)”隱形變異,抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落地

    習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,再次向全黨釋放強(qiáng)烈信號——堅定不移全面從嚴(yán)治黨,馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),其中一個重要方面就是從政治上把握落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓住本質(zhì)要義,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神絕不是作風(fēng)上的“小問題”,而是政治上的大問題。

    這里再作三點(diǎn)重要提醒:一是要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,不能再抱有僥幸心理、打“擦邊球”,避免犯低級錯誤;二是對于中央明令禁止的、三令五申的“紅線”千萬不要去踩,否則就是對抗中央,將從嚴(yán)從重處理;三是中央八項(xiàng)規(guī)定對于很多具體問題沒有明確的政策界限,但只要堅持“公私心分明”,很多界限就不難掌握。

    (三)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,深入推進(jìn)廉潔教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

    一是要在廉潔教育上下功夫。將正面的廉潔教育和警示教育相結(jié)合,不松勁、不停步筑牢企業(yè)黨風(fēng)廉政的根基,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、形成震懾;用好“廉潔約談”這一工具,切實(shí)履行在分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政責(zé)任;重點(diǎn)開展對關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵人群的教育,化解廉潔風(fēng)險。

    二是要在監(jiān)督檢查上下功夫。按照集團(tuán)主營業(yè)務(wù)的分布,重點(diǎn)加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域、融資租賃、大宗物資采購三大領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險排查,檢查相關(guān)制度是否完善、流程是否合規(guī),財務(wù)處理是否規(guī)范等;全面開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅決整治“四風(fēng)”的檢查,重點(diǎn)檢查公車使用情況。

    三是要在化解矛盾上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系職工群眾,了解員工所思所想,及時公開解答員工的誤解,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),有效避免惡意信訪舉報;暢通舉報途徑,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài),早發(fā)現(xiàn)、早教育,該約談的約談,該誡勉的誡勉。所屬各單位收到反映違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題線索和反映紀(jì)檢干部的問題線索要及時向集團(tuán)紀(jì)委報告。


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