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為了切實加強公司黨風廉政建設,深化民主監(jiān)督工作,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)實行廠務公開的通知》(中辦發(fā)〔2017〕)13號、《重慶市廠務公開條例》(重慶市人民代表大會常務委員會公告第21號)、《關于印發(fā)〈重慶市農業(yè)投資集團有限公司深化廠務公開民主監(jiān)督工作的實施辦法〉的通知》(渝農投文[2017]341號)精神,結合公司實際,制定本辦法。
第一條 實行廠務公開民主監(jiān)督工作的指導思想:以“鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針,強化和完善企業(yè)民主管理,提高企業(yè)管理工作的透明度,促進企業(yè)領導干部和管理人員的廉潔自律,促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
第二條 實行廠務公開民主監(jiān)督工作的原則:
(一)實事求是原則的原則;
(二)依法辦事的原則;
(三)推進企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則。
第三條 本辦法適用于公司所屬全資及控股企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)。
第四條 本辦法所稱廠務公開,是指企業(yè)依照本辦法規(guī)定,向職工公開本單位的重大決策,生產、經營、建設、管理的重大事項,涉及職工切身利益和廉政建設的事項,接受職工監(jiān)督的民主管理制度。
第五條 實行廠務公開民主監(jiān)督工作的主要內容:
(一)企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產經營重大決策方案,企業(yè)改革、改制方案,兼并、破產方案,重大技術改造方案,職工裁員、分流、安置方案等重大事項。
(二)企業(yè)生產經營管理方面的重要問題。主要包括年度生產經營目標及完成情況,工程建設項目的招投標,企業(yè)內部經濟責任制落實情況,重要規(guī)章制度的制定等。
(三)涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況,集體合同、勞動合同的簽訂和履行,安全生產和勞動保護措施,職工培訓計劃等。
(四)與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。主要包括民主評議企業(yè)領導人員情況,企業(yè)中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等。
廠務公開的內容應根據企業(yè)的實際情況有所側重。既要公開有關政策依據和本單位的有關規(guī)定,又要公開具體內容、標準和承辦部門;既要公開辦事結果,又要公開辦事程序;既要公開職工的意見和建議,又要公開職工意見和建議的處理情況,使廠務公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進行。要密切結合企業(yè)改革和發(fā)展的實際,及時引導廠務公開不斷向企業(yè)生產經營管理的深度和廣度延伸,推動企業(yè)不斷健全和完善管理制度、黨風廉政建設制度和職工民主管理制度。
第六條 實行廠務公開民主監(jiān)督工作的主要形式:要結合企業(yè)的實際,采取行之有效的形式:
(一)召開職工大會。凡涉及企業(yè)重大事項,必須在職工大會上公開,職工大會審議的結果也應及時向職工公開;
(二)設立固定的廠務公開欄。在職工活動較為集中的地方,建立廠務公開欄,張貼廠務公開的有關內容;
(三)采取多種形式。以月度會、季度會、年度會以及利用簡報、內刊、網站、公開欄等形式公開。
第七條 實行廠務公開民主監(jiān)督工作的時間:
(一)定期公開:采取季度、年度進行公開;
(二)不定期公開:根據實際需要隨時公開;
(三)階段性公開:根據某事項發(fā)展進度情況公開。
第八條 實行廠務公開民主監(jiān)督工作的領導工作機制:堅持黨委統一領導,黨政工齊抓共管,工會組織實施,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督協調,職工群眾積極參與的領導體制和工作機制。
(一)成立廠務公開工作領導小組。由黨委書記任組長,經理、工會主席、紀委書記任副組長,有關部門負責人為成員。領導小組負責本企業(yè)廠務公開、民主監(jiān)督工作的組織領導和協調指導。
(二)設立辦公室。指導小組下設辦公室(設在工會或根據企業(yè)實際設在其他部門),負責廠務公開民主監(jiān)督的日常工作。
(三)成立廠務公開監(jiān)督小組。由紀委書記或工會主席(或監(jiān)察室主任、紀檢員)負責,監(jiān)督小組負責廠務公開的內容是否真實、全面;公開的時間是否及時;程序是否合法;整改是否有效。
第九條 實行廠務公開民主監(jiān)督工作的程序:
(一)專項工作小組整理出需要公開的內容;
(二)監(jiān)督小組審核公開的內容,向領導小組報告;
(三)領導小組研究確定公開的時限、形式及時間;
(四)公開廠務,接受群眾的評議和監(jiān)督。
第十條 推行和完善二級公開制。一級在企業(yè);二級在各下屬公司:
下屬公司公開的內容:
1.年(季、月)度的工作計劃和任務完成情況;
2.經濟責任制分解實施方案及內部機構人事變動情況;
3. 評優(yōu)推先的條件、程序和結果;
4. 領導人員廉潔自律情況;
5. 其他應該公開的內容。
第十一條 實行廠務公開要求:
(一)結合企業(yè)實際,建立和落實廠務公開的目標責任、定期報告、職工評價、效能監(jiān)督、考核獎勵、責任追究等制度,使廠務公開不斷規(guī)范化、制度化。
(二)圍繞企業(yè)的管理、生產經營、改革和發(fā)展,廠務公開不斷向質量、品種、效益、效率、安全等領域延伸和發(fā)展,使廠務公開不斷深化。
(三)廠務公開的檢查、考核結果要與領導人員業(yè)績評價、評優(yōu)推先及獎懲掛鉤;與企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。
本辦法自印發(fā)之日起試行。
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