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為了切實(shí)加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),深化民主監(jiān)督工作,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開的通知》(中辦發(fā)〔2017〕)13號(hào)、《重慶市廠務(wù)公開條例》(重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第21號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司深化廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的實(shí)施辦法〉的通知》(渝農(nóng)投文[2017]341號(hào))精神,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第一條 實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想:以“鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針,強(qiáng)化和完善企業(yè)民主管理,提高企業(yè)管理工作的透明度,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的廉潔自律,促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
第二條 實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的原則:
(一)實(shí)事求是原則的原則;
(二)依法辦事的原則;
(三)推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則。
第三條 本辦法適用于公司所屬全資及控股企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)。
第四條 本辦法所稱廠務(wù)公開,是指企業(yè)依照本辦法規(guī)定,向職工公開本單位的重大決策,生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、管理的重大事項(xiàng),涉及職工切身利益和廉政建設(shè)的事項(xiàng),接受職工監(jiān)督的民主管理制度。
第五條 實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的主要內(nèi)容:
(一)企業(yè)重大決策問題。主要包括企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案,企業(yè)改革、改制方案,兼并、破產(chǎn)方案,重大技術(shù)改造方案,職工裁員、分流、安置方案等重大事項(xiàng)。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題。主要包括年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況,工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況,重要規(guī)章制度的制定等。
(三)涉及職工切身利益方面的問題。主要包括勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行,安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施,職工培訓(xùn)計(jì)劃等。
(四)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。主要包括民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員情況,企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等。
廠務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況有所側(cè)重。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和本單位的有關(guān)規(guī)定,又要公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門;既要公開辦事結(jié)果,又要公開辦事程序;既要公開職工的意見和建議,又要公開職工意見和建議的處理情況,使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。要密切結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際,及時(shí)引導(dǎo)廠務(wù)公開不斷向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度和廣度延伸,推動(dòng)企業(yè)不斷健全和完善管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和職工民主管理制度。
第六條 實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的主要形式:要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,采取行之有效的形式:
(一)召開職工大會(huì)。凡涉及企業(yè)重大事項(xiàng),必須在職工大會(huì)上公開,職工大會(huì)審議的結(jié)果也應(yīng)及時(shí)向職工公開;
(二)設(shè)立固定的廠務(wù)公開欄。在職工活動(dòng)較為集中的地方,建立廠務(wù)公開欄,張貼廠務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容;
(三)采取多種形式。以月度會(huì)、季度會(huì)、年度會(huì)以及利用簡報(bào)、內(nèi)刊、網(wǎng)站、公開欄等形式公開。
第七條 實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的時(shí)間:
(一)定期公開:采取季度、年度進(jìn)行公開;
(二)不定期公開:根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)公開;
(三)階段性公開:根據(jù)某事項(xiàng)發(fā)展進(jìn)度情況公開。
第八條 實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制:堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工齊抓共管,工會(huì)組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督協(xié)調(diào),職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)成立廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記任組長,經(jīng)理、工會(huì)主席、紀(jì)委書記任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本企業(yè)廠務(wù)公開、民主監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
(二)設(shè)立辦公室。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在工會(huì)或根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)在其他部門),負(fù)責(zé)廠務(wù)公開民主監(jiān)督的日常工作。
(三)成立廠務(wù)公開監(jiān)督小組。由紀(jì)委書記或工會(huì)主席(或監(jiān)察室主任、紀(jì)檢員)負(fù)責(zé),監(jiān)督小組負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面;公開的時(shí)間是否及時(shí);程序是否合法;整改是否有效。
第九條 實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作的程序:
(一)專項(xiàng)工作小組整理出需要公開的內(nèi)容;
(二)監(jiān)督小組審核公開的內(nèi)容,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定公開的時(shí)限、形式及時(shí)間;
(四)公開廠務(wù),接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
第十條 推行和完善二級(jí)公開制。一級(jí)在企業(yè);二級(jí)在各下屬公司:
下屬公司公開的內(nèi)容:
1.年(季、月)度的工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況;
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任制分解實(shí)施方案及內(nèi)部機(jī)構(gòu)人事變動(dòng)情況;
3. 評(píng)優(yōu)推先的條件、程序和結(jié)果;
4. 領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況;
5. 其他應(yīng)該公開的內(nèi)容。
第十一條 實(shí)行廠務(wù)公開要求:
(一)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立和落實(shí)廠務(wù)公開的目標(biāo)責(zé)任、定期報(bào)告、職工評(píng)價(jià)、效能監(jiān)督、考核獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等制度,使廠務(wù)公開不斷規(guī)范化、制度化。
(二)圍繞企業(yè)的管理、生產(chǎn)經(jīng)營、改革和發(fā)展,廠務(wù)公開不斷向質(zhì)量、品種、效益、效率、安全等領(lǐng)域延伸和發(fā)展,使廠務(wù)公開不斷深化。
(三)廠務(wù)公開的檢查、考核結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)推先及獎(jiǎng)懲掛鉤;與企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。
本辦法自印發(fā)之日起試行。
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